国有大行浙江分行再陷风波：又一“一把手”被查，金融反腐持续深化
2025年12月27日，《财新》一则关于“国有大行浙江省分行行长被带走调查”的报道引发金融圈震动。这是继2024年原中国银行浙江省分行行长郭心刚落马后，该行在短短两年内第二位“一把手”被查。值得注意的是，此次涉案行长结束海外派遣回国仅一年多，其职业轨迹与公开信息中的中国银行浙江省分行行长程军高度吻合。这一事件再次将国有大行地方分行的权力监督问题推向风口浪尖。
海外精英回国即“触礁”
根据公开资料，程军是典型的金融精英：拥有中国人民大学与英国曼彻斯特大学双硕士学位，英国皇家特许银行学会会士，从业三十余年历经总行国际结算部、贸易金融部等核心部门，并先后掌舵约翰内斯堡、新加坡等海外分行。
2024年，这位被寄予厚望的“海归派”接棒浙江分行，未料一年后便传出被调查消息。这种“高知背景”与“快速落马”的反差，暴露出金融系统“带病提拔”的隐患。更值得玩味的是，其前任郭心刚同样在退休前夕“翻车”，凸显出浙江分行管理层连续两任“一把手”失守的罕见局面。
展开剩余58%跨境任职背后的监管盲区
程军的履历中，海外分支机构管理经验占据重要篇幅。从南非到新加坡，这类涉及跨境资金流动的敏感岗位，往往因监管链条长、合规标准差异大而成为风险高发区。有分析指出，部分金融机构对海外派遣人员存在“重业务轻监督”倾向，归国后也未建立有效的廉洁审查机制。程军从新加坡分行调任浙江分行仅用数月便完成任职核准，期间是否充分评估其海外任职期间的合规性，成为案件关键疑点。这种“旋转门”式的人事安排，亟需更严格的离任审计与过渡期监督。
浙江分行的“反腐周期律”
中国银行浙江省分行连续两任行长“前腐后继”，折射出地方分行权力结构的深层问题。作为经济大省，浙江分行业务规模常年位居系统前列，2024年存贷款余额均突破万亿。巨大的资源调配权与相对封闭的决策体系，容易滋生“一把手”专断现象。郭心刚案发时，纪委通报直指其“干预信贷审批、收受巨额财物”，而程军案若查实，很可能再现“贷款寻租”“利益输送”等相似剧情。这种“权力—腐败”的重复循环，暴露出分行层级“三会一层”治理形式化、内部制衡失效的顽疾。
金融反腐进入“深水区”信号
此次事件发生在中央金融工作会议提出“强化机构监管、行为监管、功能监管”的背景下，具有鲜明政策指向性。2025年以来，已有至少6名国有银行省级分行高管被查，其中4人涉及跨境业务。监管层显然正通过“回溯式审查”破解“外派避责”的侥幸心理。值得注意的是，程军身兼浙江省银行业协会会长，这一职务通常由行业标杆人物担任،其涉案可能引发对行业自律机制有效性的重新评估。随着金融监管总局地方派出机构改革深化，未来对分行“一把手”的穿透式监督将成为常态。
从郭心刚到程军，中国银行浙江省分行的连续震荡绝非偶然。它既反映了部分金融机构“重业绩轻党建”积弊未除，也揭示了跨境金融活动监管的复杂性。当“海归精英”光环与“反腐利剑”相遇，这场风波或将推动银行业建立更严格의境外任职回溯机智和轮岗审计制度。对于正处于改革关键期的国有大行而言，如何平衡业务拓展与风险防控、国际经验与本土合规，仍是亟待破解的命题。
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